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一张图揭晓!拜登内阁构建速度现代史上最慢 13位高层得到确认,还有一位提名被撤回

文/Becky 来源: FX168北美

FX168财经报社(香港)讯 美国总统拜登(Joe Biden)的内阁正在以现代史上最慢的速度形成。拜登上任一个多月以来,只有十几名高级职位的提名人选得到确认。

在拜登提名的23名内阁成员中,只有13人得到了参议院的确认,也就是一半多一点。在15名核心的联邦机构负责人提名中,有10人得到了确认,约占三分之二。

(来源:美联社)

根据总统过渡中心的数据,在他们首个任期大约一个月后,前四位总统的核心内阁人选中有84%得到了确认。

周二,拜登提名的白宫预算办公室负责人Neera Tanden在提名遭到两党关键参议员的反对后退出提名,拜登的内阁陷入了进一步的不确定性。

内阁人员确认的延迟意味着一些部门在试图制定政策以应对冠状病毒大流行带来的多重危机时,没有最高决策者参与。

前卫生与公众服务部长Donna Shalala说,卫生与公众服务部(HHS)和整个联邦政府有许多“重大决定”正在等待高层的领导。

“这是非常不幸的。在一场巨大的健康危机中,这样做是错误的。”她说,“议员是有能力的,但他们需要领导。他们已经习惯了有领导者。”

Shalala是在克林顿总统宣誓就职两天后得到确认的。她说,她的指挥系统已经准备就绪,可以立即研究一长串的决定和政策变化。

拜登政府提名的加州司法部长Xavier Becerra周三将在委员会进行投票,预计他将很容易得到确认。但是Shalala指出了一长串问题——从大流行期间对医院、医疗保健公司和疗养院的监督,到围绕药物定价、远程医疗和儿童护理服务的问题——这些问题迫切需要他的参与。

她说,缺少一个部门主管“只会让一切都慢下来”。

跟踪总统权力交接的非营利组织Partnership for Public Service的总裁兼首席执行长Matt Stier说,在高级官员未到位的情况下,联邦政府部门在决策和政策转变方面往往会采取更为保守的做法。

“缺少高层领导意味着很难真正解决重大问题,很难做出重大改变。”他说,“当人们还不知道最高领导人真正想要什么时,就会自然而然地产生一种保守主义。”

内阁确认工作进展缓慢,部分原因是过渡过程被推迟,原因是唐纳德·特朗普总统试图否认自己在2020年总统竞选中的失败,以及拜登白宫所说的特朗普政府官员缺乏合作。

直到1月5日的乔治亚州决选,参议院民主党才赢得多数席位,然后民主党和共和党领导层花了近一个月的时间才就一项管理参议院组织的决议达成一致,这进一步推迟了委员会的工作。

民主党人私下承认,特朗普的第二次弹劾审判也在一定程度上放慢了弹劾进程,占用了参议院一周的时间,并让议员们陷入除了审查和处理拜登提名人选之外的其他工作中。

尽管如此,拜登过渡委员会发言人Andrew Bates表示,在“由于前一届政府抵制美国人民的意愿”而造成的拖延之后,最近几周相对平稳的确认进程“是受欢迎和赞赏的”。

他补充说,“这还远远不够,获得两党强有力支持的候选人——他们对于战胜疫情、通过创造数百万就业机会扭转我们的经济至关重要——仍然受到个人不必要的阻碍。这必须改变。”

拜登政府优先确认对国家安全、经济和公共卫生决策至关重要的提名人。拜登已经有了他的国家情报总监,以及他在国务院、国土安全部和国防部的高级官员,以及财政部长。

但除了卫生与公众服务部在等Becerra,政府缺少司法部、住房和城市发展部以及小企业管理局的高层领导——这些部门将对拜登的一些首要任务和1.9万亿美元的冠状病毒援助法案的实施起到关键作用,如果该法案在本月晚些时候获得通过的话。

高层职位确认的延迟也意味着副部长确认的延迟,他们通常负责重大政策实施中的细节问题。另外,Tanden周二的退出进一步引发了人们对拜登政府预算程序的质疑。

白宫还没有给出公布预算的时间表,理由是过渡推迟,以及特朗普政府缺乏合作。这让他们落后于最近几任总统,后者通常在2月底前向国会提交书面预算概要,不过特朗普直到3月中旬才提交。

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