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拜登拟定下一任财长和幕僚长? 为平衡共和党和参议院,前美联储主席有望获青睐

文/苏怀瑾 来源: FX168北美

FX168财经报社(北美)讯 周一(11月9日),据American Prospect报道,拜登可能最早在本周任命白宫办公厅主任。他的前幕僚长克莱因(Ron Klain)是最受青睐的人选。在拜登担任副总统期间,克莱因曾在2009年至2011年担任幕僚长一职。

克莱因的优势之一是,他曾在2014-2015年担任奥巴马总统的埃博拉疫情应对协调员,在当前的疫情期间,这是一个不错的资历。另一个原因是,相对于拜登的核心圈子里已经充满了让华尔街痛苦的史蒂夫·瑞凯蒂(Steve Ricchetti),或克兰梅雷控股公司(Cranemere holding company)首席执行官杰夫·齐恩茨(Jeff Zients)等更为保守的高级顾问,或前民主党领袖委员会(Democratic Leadership Council)领袖布鲁斯·里德(Bruce Reed),进步人士更能接受克莱因。

就在拜登寻找可能让共和党上下都满意的内阁成员,并赢得参议院批准的同时,财政部长这个关键职位也有一个可能的人选。她就是前美联储主席珍妮特·耶伦(Janet Yellen)。

从几个方面来看,耶伦将是一个有趣的选择。她差点被特朗普再次任命为美联储主席,特朗普喜欢她的超低利率政策。耶伦对自由主义者来说是足够的自由,对华尔街来说是足够的保守;而且,作为前美联储主席,共和党参议院领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)很难阻止她。她于2014年出任美联储主席,是由奥巴马任命的。此前,参议院改革派成功地让奥巴马选择了耶伦,而不是拉里·萨默斯(Larry Summers),而此前奥巴马几乎承诺过萨默斯会让他担任这一职位。当时,耶伦的当选对民主党左翼人士来说是一次明显的胜利。

耶伦不仅是首位担任该职位的女性。她还研究劳动力市场,一直致力于充分就业,并对劳动力市场紧张导致毁灭性通货膨胀持怀疑态度。然而在任期间,耶伦出人意料地对货币政策持鹰派态度。随着经济陷入复苏过慢的步伐,耶伦和她的同事们从2015年开始数次加息,因为它们认为是时候结束英勇的债券购买了,这使金融业在金融危机期间和金融危机之后一直处于不稳定状态。她提出的更奇怪的假设是,利率现在必须上调,以防以后不得不下调。

直到2019年,在过度紧缩的货币政策造成了大量的经济和政治损害之后,美联储才放松了政策,设定了更低的利率目标。复苏乏力,尤其是在中西部地区,为特朗普转变曾经属于民主党的工薪阶层选民奠定了基础。然而,最近耶伦听起来像是重生的货币鸽派。作为财政部长,耶伦不会控制利率。但她对拜登如何处理棘手的联邦赤字问题有很大的影响力。

特朗普的减税政策、受疫情影响的经济的收入损失,再加上医疗救助计划的紧急支出,已经使赤字达到了GDP的100%。这在赤字鹰派人士中敲响了警钟,其中包括在财政上持保守立场的民主党人。但是,如果拜登要重建经济并兑现他的竞选承诺,他就需要大幅增加赤字开支。

预计耶伦还将在赤字支出问题上持温和态度,并与可能被任命担任行政管理和预算办公室等其他关键职位的财政保守派相抗衡。财政部还有权放宽美联储对各州、地方和小企业的贷款条款。

耶伦在监管政策方面也很好,但远远算不上变革。作为财政部长,她将领导权力巨大的跨机构监管机构——金融稳定监督委员会(Financial Stability Oversight Council)。该机构是根据《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)创建的,在特朗普和他的财政部长史蒂夫·努钦(Steve Mnuchin)的领导下逐渐衰弱。

简而言之,她可能会加强银行监管,但不会从根本上像伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)或莎拉·布鲁姆·拉斯金(Sarah Bloom Raskin)这样的改变华尔街的商业模式。不过,耶伦现在可能是自由派能得到的最好人选。

矛盾的是,势均力敌的参议院不仅在关键提名上赋予了共和党更多权力。它也给了沃伦、谢罗德·布朗(Sherrod Brown)、伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)和杰夫·默克利(Jeff Merkley)等进步人士更多权力。但所有人都可以接受耶伦。

校对:夏洛特

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