FX168北美分站 > 北美要闻 > 正文

美国司法部长威廉·巴尔7月16日在福特总统博物馆发表对华政策讲话全文

文/TIER 来源: FX168北美

FX168财经报社(香港)讯 当地时间7月16日,美国司法部长威廉·巴尔(William P. Barr)在位于密歇根州的福特总统博物馆发表对华政策讲话,他指责美国硅谷的一些公司向中共进行“企业绥靖”,要求私营部门更加坚决地抵制“中国通过欺骗和霸凌手段接管全球经济的腐败行为”。巴尔声称,中国“已经不再隐藏自己的实力”,而是在进行一场“经济闪电战”,希望“抢占全球经济制高点,超越美国成为世界上最卓越的超级大国”。

(图片来源:美国司法部网站)

以下是美国司法部长威廉·巴尔在福特总统博物馆就中国政策发表讲话的全文:

谢谢你,安德鲁,非常友好的介绍,谢谢你和你的团队为保护密歇根西部地区的人民所做的出色工作。我要感谢杰拉尔德·福特总统博物馆(Gerald R. Ford Presidential Museum)的领导和工作人员,特别是伊莱恩·迪迪埃(Elaine Didier)主任主持今天的活动。我还要特别感谢福特总统基金会(Ford Presidential Foundation)和执行董事乔·卡尔瓦鲁索(Joe Calvaruso)。即使在正常情况下,举办一场活动也是一个挑战,但我知道这段时间尤其具有挑战性。谢谢你给我们提供方便。我也感谢你们,感谢在座的各位,感谢你们今天的光临。

我很荣幸能在这里谈论可能被证明是二十一世纪对我们国家和世界最重要的问题,那就是美国对中国共产党的全球雄心的回应。中国共产党用铁拳统治着世界上最伟大的文明之一,它试图利用中国人民的巨大力量、生产力和创造力,推翻基于规则的国际体系,让独裁统治安身于世界。美国如何应对这一挑战将具有历史意义,并将决定美国及其自由民主盟友是否将继续塑造自己的命运,还是中国共产党及其专制的附庸国将控制未来。

几周之前,国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)谈到了中国共产党的意识形态和全球野心。他宣称:“美国在中华人民共和国问题上被动和天真的日子已经结束了。”对此我也同意。上周,美国联邦调查局(FBI)局长克里斯·雷(Chris Wray)描述了中国共产党是如何通过邪恶甚至非法的行为来实现其野心的,这些行为包括工业间谍、盗窃、勒索、网络攻击和恶意影响活动。在接下来的几天里,你们将听到国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)的讲话,他将总结美国和自由世界面临的危险。我希望这些演讲能够激励美国人民重新评估他们与中国的关系,只要中国继续被共产党统治。

今天我们来到福特总统博物馆是很合适的。在1972年尼克松总统对中国的历史性访问开启美国与中华人民共和国重新接触之时,杰拉尔德·福特就在我们政府的最高领导层任职。三年后的1975年,福特总统访问中国,与包括毛泽东在内的中国领导人举行峰会。

当时,人们无法想象中国会在冷战后崛起,成为美国的一个几乎可以与之匹敌的竞争对手。但即便那时,仍有迹象表明中国有着巨大的潜在力量。在1972年访华的联合报告中,众议院多数党领袖黑尔·博格斯(Hale Boggs)和当时的少数党领袖福特(Ford)写道:“如果她能如愿以偿的话,那么中国将在下半个世纪成为一个拥有10亿人口的自给自足的强大力量……对中国巨大潜力的现实的最后印象,也许是我们旅途中最生动的。当我们这一小群人走过那片无边无际的土地时,这种惊心动魄、巨龙苏醒的感觉,给了我们很多思考。”现在已经过去近五十年了,这两位国会议员的先见之明已经成为现实。

邓小平的经济改革开启了中国引人注目的崛起,他有一句著名的座右铭:“韬光养晦。”这正是中国所做的。中国的经济已经从1980年占世界GDP的2%悄悄增长到今天的近20%。根据购买力平价的一些估计,中国经济的规模已经比我们更大。中共中央总书记习近平将权力集中到毛泽东专政以来从未出现过的程度,他现在公开地讲中国正在“接近中心舞台”,“建设优于资本主义的社会主义”,并用“中国解决方案”代替“美国梦”。中国不再隐藏自己的实力,也不再等待时机。从共产党统治者的角度来看,中国的时代已经到来。

中华人民共和国现在正在进行一场经济闪电战——一场具有侵略性的、精心策划的、整个政府(实际上是整个社会)的运动,以抢占全球经济的制高点并超越美国成为世界一流的超级大国。这一努力的核心是共产党的“中国制造2025”倡议,该计划旨在让中国主导高科技产业,如机器人、先进信息技术、航空和电动汽车。在数千亿美元补贴的支持下,这一计划对美国的技术领导地位构成了真正的威胁。尽管世界贸易组织(World Trade Organization)禁止对国内生产实行配额,但“中国制造2025”为机器人和电信等行业的核心零部件和基础材料的国内市场份额设定了目标(有时高达70%)。很显然,中国不仅寻求加入其他先进工业经济体的行列,而且要完全取代它们。

“中国制造2025”是中国国家主导的重商主义经济模式的最新版本。对于全球市场中的美国公司而言,与中国进行自由、公平的竞争一直以来都是幻想。为了使竞争环境向有利于自己的方向倾斜,中国共产党政府完善了一系列掠夺性的、往往是非法的策略:汇率操纵、关税、配额、国家主导的战略投资和收购、盗窃和强制转让知识产权、国家补贴、倾销、网络攻击和间谍活动。在所有联邦政府提起的经济间谍诉讼中,约80%的案件都指控涉嫌有益于中国政府的行为,而在所有商业秘密盗窃案中,大约60%都与中国息息相关。

中华人民共和国还寻求主导欧亚大陆、非洲和太平洋的主要贸易路线和基础设施。在南海为例,全球约有三分之一的海上贸易经过该海域,中华人民共和国对几乎整个水道提出了大范围的、历史根据可疑的声索,无视国际法庭的裁决,建造人工岛并在岛上设立军事哨所,骚扰邻国的船只和渔船。

另一个扩大影响力的雄心勃勃的项目是中国的“一带一路”基础设施倡议。虽然被标榜为“对外援助”,但实际上这些投资似乎是为了服务于中国的战略利益和国内经济需求。例如,中国一直被批评向贫穷国家增加债务,拒绝重新谈判条款,然后自己控制基础设施,就像它在2017年对斯里兰卡汉班托塔港口所做的那样。这只不过是一种现代殖民主义。

然而,同样重要的是,中国计划通过其“数字丝绸之路”倡议来主导世界的数字基础设施。我之前曾详细谈论过允许世界上最强大的独裁国家建立下一代全球电信网络5G的严重风险。也许鲜为人知的是,中国努力在人工智能等其他尖端领域超越美国。通过诸如机器学习和大数据之类的创新,人工智能使机器能够模仿人类的功能,如识别人脸,翻译口语,驾驶车辆,进行需要技巧的博弈,如国际象棋或更复杂的中国战略游戏围棋。AI很久以前就打败了国际象棋大师。但中国对人工智能的兴趣在2016年加速,当时由谷歌子公司开发的程序AlphaGo在韩国的一场比赛中击败了世界围棋冠军。次年,北京公布了“下一代人工智能计划”,这是一份到2030年引领全球人工智能发展的蓝图。无论哪个国家成为人工智能领域的全球领导者,都将最有可能释放其巨大的经济潜力,并释放一系列军事应用,例如使用计算机视觉来收集情报。

中华人民共和国争取技术主导地位的努力得到了其垄断稀土材料的助益。稀土材料在消费电子、电动汽车、医疗设备和军事硬件等行业中发挥着至关重要的作用。根据美国国会研究服务中心(Congressional Research Service),从1960年代到1980年代,美国在稀土生产方面处于世界领先地位。“从那以后,生产几乎全部转移到中国,”很大程度上是因为劳动力成本更低且环境监管更宽松。

美国现在危险地依赖中华人民共和国提供这些材料。 总体而言,中国是美国最大的供应国,约占美国进口量的80%。依赖的风险是真实存在的。例如,2010年,在东中国海(East China Sea)有争议岛屿发生事故后,北京削减了对日本的稀土材料出口。中华人民共和国可以对我们做同样的事情。

正如中国在这些关键领域的进步所表明的那样,中国的掠夺性经济政策正在取得成功。 一百多年来,美国一直是世界上最大的制造国,这使我们成为世界上的“民主兵工厂”。2010年,中国的制造业产出超过了美国。中华人民共和国现在是世界的“独裁兵工厂”。

中国是如何做到这一切的?任何人都不应低估中国人民的创造力和勤劳。与此同时,没有人应该怀疑是美国使中国的迅速崛起成为可能。中国从美国的援助和贸易的自由流动中获得了巨大的利益。1980年,国会授予中国最惠国贸易地位。在1990年代,美国公司大力支持中国加入世界贸易组织和贸易关系的永久正常化。今天,美中贸易总额约为7,000亿美元。

去年,《新闻周刊》刊登了一篇题为“美国大公司如何让中国再次伟大”的封面故事。文章详细描述了中国共产党领导人如何以市场准入的承诺吸引美国企业,然后从美国的投资和技术中获利,变得越来越敌视美国。 中国利用关税和配额向美国公司施压,要求他们放弃技术并与中国公司组建合资企业。随后,监管机构采取拖延许可等手段歧视美国公司。然而,由于担心激怒北京,很少有公司愿意提起正式的贸易申诉,就连财富500强巨头也不例外。

正如美国公司已经变得依赖中国市场一样,整个美国现在也依赖中国提供许多重要的商品和服务。新冠病毒大流行凸显了这种依赖性。例如,中国是口罩和医疗服等某些防护用品的世界最大生产国。今年3月,随着疫情在全球蔓延,中国为自己囤积了口罩,阻止包括美国公司在内的生产商向有需要的国家出口口罩。然后,中国试图利用这些物资的短缺来进行宣传,发运了数量有限、往往存在缺陷的设备,并要求外国领导人公开感谢中国政府。

中国在全球医疗用品市场的主导地位不只是口罩和防护服。它已成为美国最大的医疗设备供应商,但同时歧视在华的美国医疗公司。中国政府对外国公司进行了更严格的监管审查,指示中国医院购买中国制造的产品,并向美国公司施压,要求它们在中国建立工厂,在这些工厂里他们的知识产权更容易被窃取。正如一位专家所观察到的,美国的医疗设备制造商实际上是在“创造他们自己的竞争对手”。

美国在其他重要领域也依赖中国的供应链,尤其是制药。美国在药物研发方面仍然处于全球领先地位,但中国现在是世界上活性药物成分(即原料药)的最大生产国。正如一位国防卫生机构的官员指出,“如果中国决定减少或限制向(美国)提供原料药,”这“可能会导致国内和军事用途的药品严重短缺。”

为了在制药业占据主导地位,中国的统治者们采用了与摧毁美国其他行业相同的剧本。2008年,中国将药品生产定为“高附加值行业”,并通过补贴和出口退税促进了中国企业的发展。与此同时,中国系统地掠夺了美国公司。 美国公司在中国医疗保健市场面临着众所周知的障碍,包括药品审批延迟,不公平的定价限制,知识产权盗窃和假冒。在制药公司工作的中国人被发现窃取了美国和中国的商业机密。中共长期以来一直在从事网络间谍活动,以及对美国学术医疗中心和医疗保健公司的黑客攻击。

实际上,与中国相关的黑客已经将美国大学和公司作为攻击目标,试图窃取与冠状病毒治疗和疫苗有关的知识产权,有时会干扰我们研究人员的工作。由于被发现掩盖了冠状病毒的爆发,中国政府迫切需要一场公共关系政变,并可能希望它能够将任何医学突破归功于自己。

所有这些例子都应该清楚地表明,中国统治者的最终野心不是与美国进行贸易,而是抢掠美国。如果你是美国商业领袖,那么安抚中国可能会带来短期回报。但最终,中华人民共和国的目标是取代你。正如美国商会(U.S. Chamber of Commerce)的一份报告所指出的,“外国公司相信,大笔的金融投资、专业知识的分享和重大的技术转让将导致中国市场不断开放,而这种信念正被董事会的玩笑所取代,即在中国的双赢意味着中国赢了两次。

尽管美国人曾希望贸易和投资能使中国的政治体制自由化,但该政权的基本特征从未改变。中国对香港的无情镇压再次证明,与1989年坦克在天安门广场对付民主抗议人士相比,中国并没有距离民主更近。它仍然是一个威权的、一党统治的国家,共产党掌握着绝对权力,不受全民选举、法治或独立司法的制约。中共监视自己的人民,给他们打出社会信用分数,雇用政府内容审查大军,酷刑折磨异议人士,迫害宗教人士和少数民族,包括将一百万维吾尔人关押在思想灌输和劳动营里。

如果在中国发生的一切只局限于中国,那已经是相当糟糕的了。然而,不是美国在改变中国,而是中国利用其经济实力改变美国。正如本届政府的中国战略所承认的那样,“中国共产党迫使意识形态一致的运动并不仅限于中国边境。”相反,中国共产党寻求在世界范围内扩大其影响力,包括在美国领土上。

很多时候,为了短期利益,美国公司屈服于这种影响——甚至以牺牲美国的自由和开放为代价。可悲的是,美国企业屈服于北京的例子不胜枚举。

以好莱坞为例。好莱坞的演员、制片人和导演们为他们宣扬自由和人文精神而自豪。在每年的奥斯卡颁奖典礼上,美国人都会听到有关这个国家如何没有达到好莱坞的社会正义理想的说教。但是,好莱坞现在经常审查自己的电影,以安抚中国共产党——世界上最强大的人权侵犯者。这种审查不仅会影响在中国发行的电影版本,也会影响到在美国剧院向美国观众放映的许多电影。

例如,热门电影《僵尸世界大战》描述了一种病毒导致的僵尸末日景象。据报道,这部电影的最初版本中有一个场景,其中的人物推测该病毒可能起源于中国。(在小说中,零号病人是一个来自重庆的男孩。)但据报道,派拉蒙影业公司(Paramount Pictures)要求制片人删除提及中国的内容,希望能与中国达成发行协议。这笔交易从未实现。

在漫威影业的大片《奇异博士》中,电影制片人把漫画书中一个被称为“古一法师”的藏僧这个主要人物的民族从藏人改为凯尔特人。当他们因此而受到质疑时,一位编剧解释说,“如果你承认西藏是一个地方,而且他是藏人,你就冒着疏远10亿人的风险。”或者,他接着说,中国政府可能会说,“我们不会放你的电影,因为你决定卷入政治。”

这只是许多好莱坞电影中的两个例子,这些电影都以这样或那样的方式被修改,以符合中共的宣传。国家安全顾问奥布莱恩在他的讲话中提供了更多的例子。但是,还有更多的剧本可能永远也见不到天日,因为编剧和制片人都知道,甚至不能去试探剧本的极限。中国政府的审查人员不需要说一个字,因为好莱坞正在为他们工作。这是中国共产党的一个极大的宣传胜利。

电影业向中国共产党屈服的故事是一个耳熟能详的故事。在过去20年里,中国已经成为世界上票房最高的国家。中国共产党长期以来一直严格控制着进入这一利润丰厚的市场的途径——通过对美国电影实现配额(这违反了中国加入WTO的义务)和严格的审查制度。好莱坞也越来越依赖于中国的资金。2018年,与中国投资者合作的电影占美国票房收入的20%,而五年前这一比例仅为3.8%。

但从长远来看,与其它中国的产业一样,中华人民共和国更感兴趣的不是与好莱坞合作,而是收买利用好莱坞——并最终用自己的国产电影来取代它。为了做到这一点,中国共产党采取了它一贯的做法。通过对美国电影设置配额,中共向好莱坞电影制片厂施压,要求它们与中国公司组建合资企业,然后中国公司可以获取美国的技术和专长。正如一位中国电影高管最近所说的,“我们所学的一切都源于好莱坞。”值得注意的是,2019年,中国票房收入最高的10部电影中,有8部是在中国制作的。

好莱坞并不是唯一一个向中国卑躬屈膝的。美国的大型科技公司也让自己成为了中国影响力的棋子。

2000年,当美国与中国实现贸易关系正常化时,克林顿总统称赞新世纪是一个“自由将通过手机和电缆调制解调器传播的世纪”。相反,在接下来的十年里,思科等美国公司帮助共产党建立了中国的“防火长城”——世界上最复杂的互联网监控和审查系统。

多年来,谷歌、微软、雅虎和苹果等公司都非常愿意与中国共产党合作。例如,最近,在中国政府对香港民主抗议活动的报道提出抱怨后,苹果将新闻应用Quartz从中国的应用商店下架。苹果还删除了允许用户绕过防火长城的虚拟专用网络的应用程序,并从其中国音乐商店中删除了宣扬民主的歌曲。与此同时,该公司宣布将把部分的苹果云数据转移到中国的服务器上,尽管人们担心此举将使中共更容易接触到存储在云中的电子邮件、短信和其他用户信息。

中国共产党长期以来一直公开威胁要进行报复,并禁止市场准入以施加影响。然而,最近,中国共产党还加大了幕后努力,以培养和胁迫美国企业高管以实现其政治目标——这种努力更加有害,因为它们在很大程度上隐藏在公众视野之外。

随着中国政府在全球范围内失去信誉,司法部已看到越来越多的中国官员及其代理人与公司领导人接触,并诱使他们拥护中共所偏爱的政策和行动。他们的目标各不相同,但是他们的推销思路却基本相同:商人在中国有经济利益,有一种说法是,根据他们对中国要求的反应,事情会变得更好(或更糟)。私下向美国公司领导人施压或求助以促进政策(或政界人士)构成了重大威胁,因为躲在美国声音的背后可以使中国政府增强影响力,并在亲政权政策上树立“友好的面孔”。从这些美国商人那里听取看法的立法者或决策者会更加认同他的这个选民,而不是一个外国人。通过掩盖其对我们政治进程的参与,中华人民共和国避免了如果游说活动被揭露而需要对影响活动承担的责任以及由此可能引起的公愤。

美国的企业领袖们可能不会认为自己是游说者。例如,你可能会认为,建立互惠关系只是与中国开展业务所必需的“关系”(即有影响力的社交网络系统)的一部分。但是你应该警惕可能会被使用,以及你代表外国公司或政府所做的努力可能会与《外国代理注册法》(Foreign Agents Registration Act,FARA)有关。FARA不禁止任何言论或行为,但它确实要求那些充当外国委托人“代理人”的人通过向司法部登记,公开披露这种关系以及他们的政治或其他类似活动,允许受众在评估一个演讲的可信度时考虑这个演讲的来源。

这些要求的目的不是要扼杀你的言论自由权利,该权利受到《第一修正案》的保护,而是要确保美国公众和立法者能够辨别在公众关心的问题上,言论的真正来源是什么或谁。

当然,通过关注美国商界领袖,我并不是说他们是中国影响力行动针对的唯一目标。中国共产党还试图渗透、审查或拉拢美国的学术和研究机构。例如,数十所美国大学开设了中国政府资助的“孔子学院”,这些学院被指控迫使主办大学避免讨论或取消有关北京认为有争议的话题的活动。大学必须互相支持;拒绝让中共决定研究工作或压制各种声音;支持希望发表意见的同事和学生;并考虑以牺牲学术诚信或自由为代价来满足中共的要求是否值得。

在一个全球化的世界里,美国的公司和大学都将自己视为全球公民,而不是美国的机构。但他们应该记住,让他们成功的首要因素是美国的自由企业制度、法治以及美国的经济、技术和军事实力所提供的安全保障。

全球化并不总是指向更大自由的方向。对于依赖自由市场、自由贸易或自由思想交流的机构来说,一个随着共产主义中国鼓点前行的世界将不是一个友好的世界。

曾经有一段时间,美国公司明白这一点。他们视自己为美国人,并自豪地捍卫美国的价值观。

例如,在第二次世界大战中,标志性的美国公司迪士尼为政府制作了数十部公共信息电影,包括训练美国水手航海战术的视频。 在战争期间,迪士尼公司90%以上的员工致力于制作培训和公共宣传电影。 为了提高美军的士气,迪士尼还设计了出现在飞机、卡车、飞行夹克和其他美国和盟军使用的军事装备上的徽章。

我猜想沃尔特·迪士尼(Walt Disney)会很沮丧地看到他创立的公司如何应对当今的外国独裁统治。当迪士尼制作《达赖喇嘛的一生》——一部1997年制作的讲述中国压制达赖喇嘛的电影时,中共对这个项目表示反对,并且向迪士尼施压,要求将其放弃。最终,迪士尼决定不能让一个外国强权来决定它是否在美国发行一部电影。

但那一刻的勇气并没有持续太久。在中国共产党禁止所有迪士尼电影在中国上映后,该公司为重新获得准入而努力游说。该公司的首席执行官为《达赖喇嘛的一生》道歉,称之为“愚蠢的错误”。随后,迪士尼开始向中国示好,希望在上海开设一座耗资55亿美元的主题公园。作为协议的一部分,迪士尼同意让中国政府官员参与管理。在这个主题公园的1万1千名全职员工中,有300人是活跃的共产党员。据报道,他们在办公桌上摆放锤子与镰刀的党徽,并且在营业时间在设施内参加党的讲座会。

和其他美国公司一样,迪士尼最终可能会惨痛地认识到在原则上妥协的代价。迪士尼在上海的乐园开业后不久,几百英里外就出现了一家中国独资的主题公园。根据新闻报道,这个主题公园里的人物看上去令人生疑地与白雪公主和其他迪士尼商标相似。

美国公司必须明白其中的利害关系。中国共产党考虑的是几十年或几百年,而我们往往关注的是下一个季度的收益报告。但是,如果迪士尼和其他美国公司继续向中国政府低头,他们就有可能破坏自己未来的竞争力和繁荣,以及使它们蓬勃发展的传统自由秩序。

在冷战期间,刘易斯·鲍威尔(Lewis Powell)——后来的鲍威尔法官——向美国商会递交了一份重要的备忘录。他指出,自由企业制度正遭受前所未有的攻击,并敦促美国公司采取更多措施保护它。“时机已经到来,”他说,“的确,这是早就应该做的——要把美国企业的智慧、创造力和资源调动起来,对抗那些企图摧毁它的人。”

今天也是如此。美国人民比以往任何时候都更认识到中国共产党不仅对我们的生活方式,而且对我们的生活和生计构成的威胁。他们将越来越多地公开批评企业的绥靖政策。

如果个别公司害怕站出来,那么集体行动就会有力量。正如鲍威尔大法官所写的那样:“力量来自于组织,来自于细致的长期规划和实施,来自于无限期的多年行动的一致性,来自于只有通过共同努力才能获得的融资规模,来自于只有通过联合行动和国家组织才能获得的政治力量。”尽管多年来默许中国共产党当局,但美国科技公司可能终于通过集体行动找到了勇气。据报道,随着中国最近在香港实施了严厉的国家安全法,许多大型科技公司,包括脸书、谷歌、推特、Zoom和领英,都宣布他们将暂时停止遵守政府提出的提供用户资料的要求。像往常一样,共产党官员威胁要监禁不听话的公司的员工。我们将拭目以待这些公司能否坚持下去。我希望它们能做到。如果它们团结在一起,它们将为其他美国公司在抵制中国共产党的腐败和独裁统治方面提供一个有价值的榜样。

中国共产党发动了一场触角遍及中国政府和社会每一个角落、精心策划的行动,来利用我们的机构的开放性,其目的是摧毁它们。为了确保我们的子孙后代拥有一个自由和繁荣的世界,自由世界需要有一个自己的全社会方式,让公共和私营部门在保持必要分割的同时能够共同合作来抵制统治,赢得掌握全球经济制高点的竞争。美国以前就这样做过。如果我们重新点燃我们对国家和彼此的爱和奉献,我相信我们——美国人民、美国政府和美国企业——能够再次做到这一点。我们的自由有赖于此。

注:以下是美国司法部长威廉·巴尔7月16日在福特总统博物馆发表对华政策讲话全文的原文地址:https://www.justice.gov/opa/speech/attorney-general-william-p-barr-delivers-remarks-china-policy-gerald-r-ford-presidential

  • FX168官方APP

    下载FX168财经APP

  • FX168北美微信

    关注FX168北美公众号

  • 每日观察:美联储决议留下两...
  • 每日观察:苹果发布会平淡中...
  • 每日观察:英伟达收购Arm恐严...
  • FX168尉视:个股想不明白的时...

分享这篇文章

热门排行

关注我们

©2020 FX168.ca All Rights Reserved. A Division of FX168 Finance Group

关注FX168北美微信公众号:fx168nm